牽頭

負責

協同

負責

經濟社會發展主要預期目標

1

地區生產總值增長6%。

佘德華

發展改革委

各相關部門

南通高新區

各鎮（街道）

2

一般公共預算收入增長8%以上。

佘德華

財政局

各相關部門

南通高新區

各鎮（街道）

3

全社會研發投入占比達2.97%。

陸忠華

科技局

南通高新區

各鎮（街道）

4

固定資產投資增長6%。

佘德華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

5

社會消費品零售總額增長6.5%。

張斌輝

商務局

南通高新區

各鎮（街道）

6

城鄉居民人均可支配收入與經濟增長保持同步。

佘德華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

7

生態環境質量持續改善，單位GDP能耗、主要污染物排放完成市下達任務。

陸忠華

發展改革委

生態環境局

南通高新區

各鎮（街道）

（一）突出擴量提質，著力打造產業創新高地

推動市場主體做大做強

8

鼓勵企業深耕主業、聚焦事業，推動龍頭做大做強、中等做精做尖、小微做優做活，新增規上工業企業140家、應稅銷售超百億企業實現再突破。

佘德華

陸忠華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

9

優化上市舉措，新增上市企業1家、新三板掛牌2家。

佘德華

地方金融監管局

南通高新區

各鎮（街道）

10

強化數字技術集成應用，新增省智能車間（工廠）3家。

陸忠華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

11

爭創省長質量獎（含提名獎），創成市長質量獎（含提名獎）、江蘇精品各1個。

張斌輝

市場監管局

南通高新區

各鎮（街道）

12

加快生活性服務業向高品質和多樣化轉型。

佘德華

張斌輝

發展改革委

商務局

南通高新區

各鎮（街道）

13

完善企業家座談會制度，縱深推進“出青勝藍”創二代培育工程，打造一支有能力、有情懷、有素養的新時代通州企業家隊伍。

佘德華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

（一）突出擴量提質，著力打造產業創新高地

推動主導產業補鏈強鏈

14

大力引培“一主一新一智”細分領域頭部企業，打造產業地標，產值占比提升3個百分點。

佘德華

陸忠華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

15

搶抓“新技術、新業態”發展機遇，推動家紡產業鏈“前延后伸”，打造國際先進、國內一流的紡織產業高地。

佘德華

陸忠華

發展改革委

川姜鎮

南通高新區

其他鎮（街道）

16

現代建筑加快向精益建造、數字建造轉型，施工產值突破2500億元。

張連清

住房城鄉建設局

南通高新區

各鎮（街道）

17

積極布局新興產業新領域、新賽道，聚焦人工智能，精準導入領軍團隊和成長性企業，搶占未來發展制高點。

佘德華

陸忠華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

推動創新要素集聚集成

18

堅持“育新苗”“移大樹”并重，加大科創項目招引，推動創新鏈、產業鏈深度融合，新認定國家高新技術企業超150家、專精特新“小巨人”2家。

陸忠華

張斌輝

發展改革委

科技局

商務局

南通高新區

各鎮（街道）

19

深化產學研協同創新，實施產學研合作140項。

陸忠華

科技局

南通高新區

各鎮（街道）

20

推進南通高新區創新資源匯聚、創新成果轉化、創新生態優化，加快建設國家級創新型特色園區。

陸忠華

南通高新區

各相關部門

21

強化知識產權保護運用，新增貫標備案企業30家，萬人發明專利擁有量達58件。

張斌輝

市場監管局

南通高新區

各鎮（街道）

（二）突出項目攻堅，著力積蓄強勁發展動能

精準發力抓實項目招引

22

優化招商機制，強化“一把手”帶頭作用，夯實園區主體地位和產業部門招商責任，完善“點線面”招商體系。

張斌輝

商務局

投資服務中心

南通高新區

各鎮（街道）

各相關部門

23

深化“產業鏈”招商，系統編制“產業鏈圖譜”，推動優勢產業強鏈、新興產業建鏈。

張斌輝

商務局

投資服務中心

各相關部門

24

更大力度“走出去、請進來”，設立境外招商聯絡處，更高頻次對接歐美、日韓，更深層次融入長三角一體化，全年新注冊重大產業項目50個以上，百億級項目再突破。

張斌輝

商務局

投資服務中心

南通高新區

各鎮（街道）

各相關部門

25

完善招商引資信息共享機制，拓展以商引商、資本招商等路徑，不斷提升專業招商水平。

張斌輝

商務局

投資服務中心

各相關部門

南通高新區

各鎮（街道）

（二）突出項目攻堅，著力積蓄強勁發展動能

緊張快干加速項目轉化

26

提速項目建設，大力推行預審聯審、前置服務，全年新開工重大項目30個，康輝新材料等20個項目列入省市重大項目計劃，全力沖刺全市項目建設考核第一方陣。

佘德華

項目辦

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

27

鼓勵現有企業加大技改投入，新實施制造業技改項目100個。

佘德華

陸忠華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

28

推行項目全生命周期管理，完善季度拉練、督查通報推進機制，加快轉化達產，迅速形成新的增長點。

佘德華

項目辦

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

多措并舉提升載體能級

29

南通高新區突出“高”“新”定位，高效集聚創新資源，深度融入沿江科創帶建設，實現國家、省綜合排名持續爭先進位。

陸忠華

南通高新區

各相關部門

30

系統推進二級載體平臺，堅持基礎設施和項目引推同步發力，形成配套完善、錯位發展的特色產業園區。

佘德華

張連清

石港鎮

金沙街道

平潮鎮

各相關部門

31

注重向存量要空間、向集約要效益，推動鄉鎮工業集聚區優化整合，堅持“畝均論英雄”，深化土地利用績效評價，鼓勵低效工業用地升級改造，盤活存量低效用地超500畝。

佘德華

陸忠華

張連清

發展改革委

自然資源和規劃局

南通高新區

各鎮（街道）

（三）突出區域協調，著力增創開放融合優勢

在融合聯通上加快步伐

32

優化交通“大通道”“微循環”，協同推進南通新機場、北沿江高鐵、南通東站等重大工程，做好江?？炀€、如通蘇湖城際鐵路等前期研究。

張連清

交通運輸局

新機場指揮部

北沿江指揮部

相關鎮（街道）

33

保障繞城高速、滬陜高速擴建、226省道通州段開工建設，織密交通路網。

張連清

交通運輸局

相關鎮（街道）

34

實施通揚運河改線提升工程，建成通州大橋、正場大橋，打造“公鐵空水”綜合立體交通樞紐。

張連清

交通運輸局

相關鎮（街道）

在開放合作上拓展空間

35

優化利用外資結構，大力引進外資項目，推動外資企業利潤轉投、增資擴產，實際利用外資保穩提質，制造業占比超50%。

張斌輝

商務局

南通高新區

各鎮（街道）

36

加快外貿“優進優出”，推動市場采購貿易與跨境電商融合發展，支持設立海外倉，推動更多產品走出國門，進出口總額增長3.1%。

張斌輝

商務局

南通高新區

各鎮（街道）

37

鼓勵現代家紡、建筑等龍頭企業抱團出海，拓展多元國際市場，新增境外投資1500萬美元，外經營業額8000萬美元。

佘德華

張連清

張斌輝

發展改革委

商務局

住房城鄉建設局

南通高新區

各鎮（街道）

（三）突出區域協調，

著力增創開放融合優勢

在營商環境上創樹品牌

38

深化審批制度改革，更大力度推行“拿地即開工”，擴大“萬事好通·周到有解”品牌影響力。

佘德華

發展改革委

行政審批局

項目辦

南通高新區

各鎮（街道）

39

加快一體化在線政務服務平臺建設，以數據共享優化辦事流程，推動更多事項“一窗通辦、一次辦好”。

佘德華

行政審批局

各相關部門

40

多路徑暢通企業訴求表達機制，強化惠企政策集成供給，確保市場主體“應享快享”“應享盡享”。

佘德華

發展改革委

南通高新區

各鎮（街道）

41

常態化組織政銀企對接，引導金融機構精準澆灌，新增有效信貸150億元以上。

佘德華

地方金融監管局

各金融機構

（四）突出精建細管，著力彰顯現代城市品質

精心規劃

優化城市布局

42

主動對接南通新機場，超前謀劃臨空經濟區，加速“港產城一體化”，高標準規劃面向未來的國際航空都市區。

張連清

自然資源和規劃局

新機場指揮部

南通高新區

相關鎮（街道）

43

加快平潮科技創新區開發建設，以產業帶動人口導入，集聚人氣商氣，打造“三生融合”西部門戶。

張連清

平潮鎮

各相關部門

精致建設完善城市功能

44

改造佳苑西區等老舊小區。對光明路、騎金線大修，托橋路、金樂中路、康富東路、余豐河東路段、鄧九路興仁溫橋段、二甲大橋等進行改造。提標改造城市地下管網，啟動平海線區域供水管網工程。

張連清

住房城鄉建設局

南通高新區

各鎮（街道）

45

堅持“見縫插綠”，實施通呂運河環境整治項目，加快中心豎河小游園、中心橫河綠道建設，新增公共綠地65公頃、城市綠廊4.5公里，讓市民出門見景、移步入園，轉角遇見美、觸手可及“小確幸”。

張連清

住房城鄉建設局

南通高新區

相關鎮（街道）

46

加強預期引導，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

張連清

住房城鄉建設局

南通高新區

各鎮（街道）

精細管理提升城市氣

47

加強智慧城市頂層設計，深入開展交通秩序、立面空間等專項整治，將精細管理落實到每個時段、每個細節。

佘德華

張連清

孫  康

住房城鄉建設局

公安局

城管局

區域社會治理現代化指揮中心

南通高新區

各鎮（街道）

48

持續提升小區物業管理水平，引導業委會規范運作，建成省示范物業管理項目及宜居示范居住區各1個。

張連清

住房城鄉建設局

南通高新區

各鎮（街道）

49

有序推進生活垃圾分類，新增“三定一督”小區超50個。

張連清

城管局

各鎮（街道）

50

新增公共停車泊位750個，試點推行機關事業單位、住宅小區錯時開放停車，緩解停車難題。

張連清

城管局

各鎮（街道）

（五）突出強農惠農，著力推進鄉村全面振興

促進農業更加高質高效

51

高標準推進省現代農業產業示范園建設。

袁天明

農業農村局

東社鎮

金沙街道

52

嚴守耕地紅線，提高農業綜合生產能力，新（改）建高標準農田約3.6萬畝，建成省高標準農田整體推進示范區、省農業生產全程機械化示范區。

張連清

袁天明

農業農村局

自然資源和規劃局

各鎮（街道）

53

引培農業重大項目20個、市級以上家庭農場10家，爭創全國“兩品一標一基地”。

袁天明

農業農村局

各鎮（街道）

54

拓展“整村授信”規模，引導金融“活水”“貸”動鄉村振興。

佘德華

袁天明

地方金融監管局

農業農村局

各鎮（街道）

55

推動農業規?；l展、園區化轉型，發展直播帶貨新模式，加快農業“接二連三”，提升通州農產品市場占有率和享譽度。

袁天明

張斌輝

農業農村局

商務局

各鎮（街道）

促進鄉村更加宜居宜業

56

新建“四好”農村路31公里，改造農橋17座，爭創全國“四好”農村路示范區。

張連清

袁天明

交通運輸局

農業農村局

各鎮（街道）

57

改造農村戶廁8000座，建設生態河道30公里。

袁天明

農業農村局

水利局

各鎮（街道）

58

統籌推進示范村（先進村）創建，融入現代元素、留住美麗鄉愁，創成省特色田園鄉村2個，加快形成各美其美、美美與共的現代田園風貌。

張連清

袁天明

農業農村局

住房城鄉建設局

各鎮（街道）

促進農民更加富裕富足

59

落實產業強村、村企聯建等強村措施，增強村集體自我發展能力。

袁天明

農業農村局

各鎮（街道）

60

深化農村公共空間治理，加快村集體經營性建設用地入市改革試點，盤活農村“沉睡資源”。

張連清

袁天明

農業農村局

自然資源和規劃局

各鎮（街道）

61

加強農業信息化建設，提高氣象預警能力，完善農業保險制度，保障農民合理收益。

袁天明

農業農村局

氣象局

各鎮（街道）

62

加大新型職業農民、能工巧匠培育力度，鼓勵鄉賢回鄉創業，多路徑拓展農民增收渠道。

袁天明

農業農村局

各鎮（街道）

（六）突出生態優先，著力守護美麗通州底色

全力推進污染防治攻堅

63

抓好第二輪中央、省環保督察交辦問題、反饋意見整改。

陸忠華

生態環境局

南通高新區

各鎮（街道）

64

嚴格落實大氣管控聯防聯控機制，深入開展工業、交通、揚塵源污染等專項整治，實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。

陸忠華

張連清

生態環境局

交通運輸局

城市管理局

南通高新區

各鎮（街道）

65

深化河長制，推進河岸共治，確保市考以上斷面達標率100%。

陸忠華

袁天明

水利局

生態環境局

各鎮（街道）

66

提升城鄉污水處理設施運營質效，擴建益民污水廠，實施鎮街“333”整治一期工程，對五接、十總、東社、興仁污水處理提質增效進行整治。

張連清

住房城鄉建設局

南通高新區

各鎮（街道）

67

強化土壤分類管控和污染源頭治理，開展無廢城市創建，提高土壤安全利用水平。

陸忠華

生態環境局

南通高新區

各鎮（街道）

全力加快綠色轉型步

68

深化“三線一單”減污降碳協同管控。

陸忠華

張連清

生態環境局

自然資源和規劃局

南通高新區

各鎮（街道）

69

聚焦“碳達峰、碳中和”，開展節能降碳、用能設備能效提升行動，大力創建綠色工廠，完成碳排放總量和強度“雙控”目標。

佘德華

陸忠華

發展改革委

生態環境局

南通高新區

各鎮（街道）

70

堅定不移推進長江大保護，深入打好“十年禁漁”持久戰。

佘德華

袁天明

發展改革委

農業農村局

五接鎮

平潮鎮

全力優化環境監管機制

71

加強刑事司法和行政執法聯動銜接，保持嚴打高壓態勢，持續鞏固環境整治成果，嚴防“散亂污”企業回潮。

陸忠華

孫  康

生態環境局

公安局

南通高新區

各鎮（街道）

72

完善過程監管和雙向反饋機制，暢通環境問題發現渠道，強化環境信訪案件辦理，及時消除風險隱患。

陸忠華

孫  康

生態環境局

信訪局

南通高新區

各鎮（街道）

73

加快完善以排污許可證為核心的固定污染源執法監管體系，提升環境監管信息化水平，促進環境保護“?！狈馈伴L”治。

陸忠華

生態環境局

南通高新區

各鎮（街道）

（七）突出共建共享，

著力增強民生幸福質感

讓社會事業更優質均衡

74

扎實做好高校畢業生、退役軍人等重點群體穩就業工作，新增就業創業1.5萬人以上。

佘德華

袁天明

人力資源社會保障局

退役軍人事務局

南通高新區

各鎮（街道）

75

推進社保擴面提標，城鄉基本養老保險參保率超98%。

佘德華

人力資源社會保障局

各鎮（街道）

76

提高城鄉低保、特困人員供養標準和殘疾人保障水平，推動社會救助向相對貧困家庭延伸，兜牢基本民生保障底線。

袁天明

民政局

殘聯

各鎮（街道）

（七）突出共建共享，著力增強民生幸福質感

77

擴大優質教育資源供給，建成金北學校、五接學校，加快金沙灣學校、川姜小學等新建工程。對存在安全隱患的學校校舍和其他設備進行改造，對部分學校實施電力增容和線路改造。為全區所有小學教室安裝空調。扎實開展“古沙師韻1311”名師（校長）培養工程。一體抓好“雙減”和課后服務，讓更多孩子接受更好教育。

陳  兵

教育體育局

各鎮（街道）

讓社會事業更優質均衡

78

做優區域醫共體，加快區第二人民醫院擴建、城南社區衛生服務中心等工程建設。為全區196家村衛生室更新、增加基本急救和理療設備，對部分村衛生室進行維修。啟動省級健康縣區創建，新增國家衛生鎮2個、省健康鎮1個。

陳  兵

衛生健康委

各鎮（街道）

79

更加關注“一老一小”，推動街道綜合性養老服務中心建設，為80周歲以上戶籍老年人，特困人員和低保對象中的中度、重度失能老年人等9類對象提供政府購買居家養老上門服務。完成50家視力篩查機構近視防控服務認證，為全區10萬名少年兒童提供2次校外免費篩查。為160名有康復需求和康復價值的孤獨癥兒童提供基本康復服務。

陳  兵

袁天明

民政局

衛生健康委

各鎮（街道）

讓社會文明

更啟智潤心

80

深入推進文體惠民工程，加快金沙灣文體中心建設，組織文化惠民演出不少于200場。新建、更新全民健身路徑80套。

陳  兵

張連清

教育體育局

文廣旅局

金沙灣指揮部

各鎮（街道）

81

加強歷史遺存修繕保護，提升張謇歷史文化品牌影響力。

陳  兵

文廣旅局

各鎮（街道）

（八）突出風險防控，

著力提升社會治理效能

加快提升公共衛生水平

82

加強醫療救治能力建設，完善公共衛生體系，有效遏制重大傳染性疾病傳播風險。堅持科學防治、精準施策，平穩有序推進新型冠狀病毒感染“乙類乙管”。圍繞“保健康、防重癥”，采取相應措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

陳  兵

衛生健康委

疫情聯防聯控指揮部成員單位

南通高新區

各鎮（街道）

堅決守牢

安全生產底線

83

堅持用“大概率”思維應對“小概率”事件，全力排查整治安全隱患，推動安全生產形勢穩定向好。完善安全監管常態長效機制，加強公共安全應急救援能力建設，推進“四化”舉措提質擴面，高標準創成省安全發展示范城市。

佘德華

應急局

安委會成員單位

南通高新區

各鎮（街道）

（八）突出風險防控，

著力提升社會治理效能

84

從嚴抓好食品藥品監管，確保高分通過省食品安全示范城市復評。

張斌輝

市場監管局

各鎮（街道）

全力筑牢社會穩定基石

85

依法嚴厲打擊犯罪活動，建成更高水平平安通州。

孫  康

公安局

南通高新區

各鎮（街道）

86

推進“全國信訪工作示范區”創建，完善矛盾糾紛多元化解機制，制度化“下訪”“接訪”，維護群眾合法權益。

孫  康

信訪局

各鎮（街道）

加強政府自身建設

87

從嚴從實抓好預算執行，深入開展債務瘦身行動，嚴控“三公”經費和一般性支出，提高財政資金使用績效，做到減支不減事、增效辦成事。

佘德華

財政局

各部門

南通高新區

各鎮（街道）

88

深化法治政府建設，完善行政決策程序，規范行政執法行為，不斷提升政府公信力執行力。

孫  康

司法局

各部門

南通高新區

各鎮（街道）

89

自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協建議案、委員提案。

佘德華

政府辦

各部門

南通高新區

各鎮（街道）

90

堅決執行中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、轉作風、提效能。

紀委監委

各部門

南通高新區

各鎮（街道）